深圳公交需要一次“革命”
如何看待这次深圳的“降价”风波？很多市民群众和网友都提出了自己的看法和批评建议。面对着潮水般的批评，我想政府有关部门的官员甚至市长们心里也很不好受。毕竟，公交降价确实是政府的初衷，包括物价部门在内的有关政府部门为此也确实花了不少心血，只不过没想到事情竟会有如此糟糕的结果。更为要命的是，近日据媒体披露，由于某些公交企业缺乏最基本的诚信，市物价局的重新审批决策又受到了新的挑战，如若按新的审批方式，一些公交企业很容易“欺上（指政府）瞒下（指乘客）”，不但可以骗取政府补贴，还可以从乘客身上再狠赚一笔。所以我不得不“急中生智”，为政府出了一招“发动群众、依靠群众”的办法，即建议政府把各公交企业自行上报的降价前实际“优惠”票价及审批后的票价在媒体和网络上予以公示，让广大市民群众来监督这些企业，一旦发现有“瞒报”情况的，则可由群众举报。这样做的最大好处，是可以比较真实地摸清各线路的实际票价。个别公交企业可以“蒙”物价部门，但他们“蒙”不了广大人民群众；物价部门公开审批的票价也可以让群众“一目了然”，事先知系自己乘坐的真实票价，免得上车后糊里糊涂地“挨宰”。
当然，我上面说的办法都是些权益之计，并不能从根本上解决问题。本次降价风波所暴露出来的我市公交之乱，完全可以用“一地鸡毛”和“一团乱麻”来形容，乃至已乱到了物价部门无从下手的地步。所以，不从体制上解决根本问题，我市公交是无法令广大市民群众满意的。因此我认为,这次降价风波暴露出来的种种乱像，反而是一件“好事”，它能促使我们痛下决心，从源头上来一次“革命”，去解决根本性的问题。
所谓“革命”，首先是思想上的革命。必须认识到目前的市场化公交体制模式，已完全不能适应我市的现代国际化城市形象和广大市民群众的需要。实践是检验真理的唯一标准，当前的实践证明，市场化的公交体制在我们中国特色的社会主义制度下根本行不通，中国现代资本家的觉悟还远远没有到达“让利于民”的境界，相反，在社会主义的初级阶段，“追逐暴利、一夜暴富”的潜意识在文化素养普遍较低的公交企业主中占了绝大多数，竞争和博弈乃是它们的本性。在这种态势下，要指望这些企业主来“配合”你政府降价让利，几乎是天方夜潭。深圳公交是市场化改革的产物，但改革会有成功，也就会有失败，公交市场化就是一次失败的改革。只有认识到这一点，才能在指导思想上彻底摈弃那种让市场化与公益性并存的幼稚想法，才能实事求是地下定决心，令市场化彻底退出我市的公交领域。
其次，是公交体制的彻底革命。既然实践证明中国特色的城市公交具有鲜明的公益性，既然中国特色决定了我们普通市民的整体收入还处于第三世界，既然公交问题已成为我市大多数群众最关心、最直接、最现实的民生问题，那么现阶段的城市公交就仍需要由政府来主导。假如这次降价没有那么多企业在“掺和”，就不会出现今天的混乱局面。我曾多次公开讲过，如今我们深圳政府不缺钱，就当前我市的财力，搞个世界一流的公交事业则完全可以做到。我们的一些办公大楼搞得如此“气派”，史上最豪华的公路局大门就产生在我们深圳；我们有那么多土地资源开发房地产，造就了那么多的亿万富翁，难道就拿不出钱来买它几百辆大巴、搞它几十个公交车站场地？我们党政机关公务员上下班乘坐的免费大巴，花的不也是财政的钱吗？为什么公务员可以拿着高工资坐免费大巴上下班，而我们普通群众领着并不那么高的工资，用自己的血汗钱购买上下班公交车票，想降低一点就这么难呢？这恐怕就是一个态度问题，一个对待党的十七大精神的政治态度问题了。
这次去北京，我试坐了一下北京公交，四毛钱的票价，让人着实地感受到了社会主义制度的温暖。我与首都乘客们谈起深圳公交的票价，他们都用非常诧异的眼光看着我，根本不敢相信这是事实。我曾与深圳的官员们提起北京的公交，个别人竟不屑一顾，说北京票价低是由于奥运，奥运过了他们还想向深圳学呢！但我不明白的是，我们深圳不是也有大运吗？为何北京能做到的，我们深圳就不能做呢？
或许有人会说，你让所有的企业退出公交领域，这是一种倒退。但我却认为，就目前我市公交所走的路，乃是死路一条。与其一条道走到黑，还不如及时悬崖勒马、迷途知返。政府可以采取必要的“赎买政策”，将所有公交线路的经营权予以买断，重新组织由政府控股并直接经营的公交公司，来实现“公交为民”的战略目标，迅速扭转我市公交的混乱局面。
再次就是公交票价基准的彻底革命。这次降价，争来争去，最后出台的方案是总体下降25%，并还出现了“不降反升”的荒谬现象。实践证明，这种“改良主义”的方案根本无法让群众感受到降价带来的“快感”。因此，有必要彻底改变思路，对我市的公交票价体系来一次重大的变革，大刀阔斧地将票价普降下来，起码要与上海和广州持平。如果实现了政府主导的模式，补贴就可以落在实处，对“深圳通”也就不会像今天那么倚重了。在这种情况下，用不用“深圳通”，都可以享受到票价的优惠，以体现社会的公平与正义。
据悉，宗衡市长非常重视这次降价风波，已对各相关部门作了重要指示，态度十分严厉。这次降价风波考验着我们政府的诚信和智慧，也考验着我们市民的素质和耐心。坏事往往能转变为好事，只要我们真正把群众放在心上，只要我们摈弃了所有的私利和私心，只要我们勇于“革命”，那么我市的公交事业，就会有质的飞跃。
（杨一平委员 写于